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全国房地产政策变动监测报告 | 中央政策（2025年12月）

2026-01-0822

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本月楼市政策聚焦

中央定调着力稳定房地产市场，北京住房限购和信贷政策再优化

2025年12月，我国房地产政策环境持续宽松。中央层面，中央经济工作会议强调要积极稳妥化解风险，着力稳定房地产市场；全国住房城乡建设工作会议对2026年房地产工作作出具体部署，重点聚焦三条主线：一是因城施策控增量、去库存、优供给，二是进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，充分发挥城市政府调控自主权，三是加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度等。

地方层面，本月地方出台房地产调控政策51条，创年内单月新高，其中，宽松性政策44条、中性政策5条、紧缩性政策2条。重点关注两个方面：一是地方密集发布“十五五”规划建议，房地产工作核心聚焦加快构建房地产发展新模式、推动房地产高质量发展；二是北京住房限购和信贷等政策再优化，进一步强化地方稳楼市的政策预期。本期报告主要对12月房地产行业政策进行梳理，并作解析。

中央政策：着力稳定房地产市场，推动房地产高质量发展

1. 政策跟踪

2. 政策小结

12月资金面整体保持平稳偏松，央行通过灵活精准的流动性管理有效应对年末波动。公开市场操作方面，全月逆回购累计投放37361亿元，当月有34542亿元逆回购到期，累计净投放2819亿元；国库现金定存操作1500亿元，到期1200亿元，净投放300亿元；开展4000亿元MLF操作，到期3000亿元，净投放1000亿元；买断式逆回购总操作量达1.6万亿元，到期量为1.4万亿元，净投放2000亿元。资金利率方面，DR001价格由月初1.31%逐步下行至1.24%附近，DR007价格由月初1.46%最低下行至1.38%位置，后受跨年因素的影响有所抬升年末收在1.98%附近。LPR方面，1年期、5年期以上LPR继续分别维持3%、3.5%。

在房地产方面，中央经济工作会议继续强调要积极稳妥化解风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式等。全国住房城乡建设工作会议进一步明确了“着力稳定房地产市场，推动房地产高质量发展”的目标任务，并对2026年房地产工作作出具体部署，一是因城施策控增量、去库存、优供给，二是进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，充分发挥城市政府房地产调控自主权，三是加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度等。此外，财政部、税务总局发布公告，个人将购买2年及以上的住房对外销售，免征增值税；住建部发布提升住房品质有关意见，提出完善住房建设标准、提升建筑设计水平、推广应用好材料、发展新型建筑方式、提升运维服务水平、推动既有住房更新改造等多项任务。

来源：中房研协测评研究中心

编辑 ▏古亦馨

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