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刘春藏指出，要充分认识标准化工作的重要性。习近平总书记高度重视标准化工作，指出：“标准助推创新发展，标准引领时代进步”，凸显了标准工作的重要性。国务院常务会议3月12日审议通过、国务院办公厅3月18日印发了《以标准升级促进经济高质量发展工作方案》。住建部倪虹部长明确要求构建新型工程建设标准体系，“要充分认识到标准的制度性、政策性、法规性地位”。王玉志厅长在今年全省住建会上将推进城乡建设标准化作为着力打造法制住建的重要内容。
刘春藏介绍了组织此次标准宣贯培训的主要目的和意义，一是进一步深入贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》的需要，指导意见明确要求各级住房城乡建设主管部门负责制定标准培训计划，有重点、有组织地开展培训活动；二是进一步提升工程技术人员、管理人员实施标准水平，增强全社会标准化意识的需要。三是进一步明确我省住宅小区水电气热设施建设技术要求的需要。
刘春藏从“标准编制背景、标准编制创新、标准的特点与应用、标准宣贯要求”四个方面，对住宅小区水电气热设施建设四项标准进行宣贯综述。介绍了四项标准与其他地方标准相比突出的三个特点。
一是在定位要求上，来源于省地方法规的规定，具有法规赋予的权威性。2021年修订的《山东省城市房地产开发经营管理条例》规定，开发项目土地使用权出让或者划拨前，住建部门向自然资源部门提出建设条件意见，建设条件作为土地使用权出让或者划拨的条件：住建部门提出建设条件意见前，应当就开发项目配套基础设施的建设标准等内容征求供水、供电、供气、供暖等专业经营单位的意见，开发单位应当按照建设条件进行房地产开发经营活动；有关部门应当按照各自职责,通过规划设计方案联合审查、竣工联合验收等措施，监督建设条件落实。
二是在内容架构上，既各自独立又相互协同，具有系统整体性。四个标准是贯彻落实国办发129 号文件关于水电气暖行业发展改革要求的一项具体举措，内容架构均自成体系，但又相互关联，如对设施设备地上还是地下设置、材质选用标准高低、智能化应用系统的配置程度，施工、竣工验收备案及建设条件查验等方面进行了统筹协同。
三是在应用推广上，通过建设条件意见书来选用约定，具有约束性。四个标准是水电气热设施建设条件的主要依据内容，其他地方标准中的内容凡通过引用而构成本标准条款的，作为在工程中推广应用的内容；而未被引用采纳的相关内容，由标准使用方自愿选用。四个标准中“宜”“可”的条款，由地方建设部门、建设单位、专营单位根据当地实际情况做出选择。
刘春藏指出，水电气暖配套设施是实现好房子的重要途径，也丰富充实了房地产发展的新模式。下一步，省住建厅还将会同有关部门出台住宅小区室外水电气热设施建设管理办法。拟以四个标准应用为突破，完善土地出让提条件、设计方案审条件、联合验收核条件的建设条件意见书制度的闭环管理机制，奠定推进好房子建设的制度基础和机制保障。主要采取以下六项举措。
一是在土地出让环节，确保将供配电标准纳入建设条件意见书，减少开发、专营单位的争议纠纷，为从源头上避免产生新的非直供电小区创造条件。
二是在水电气热联合报装环节，也即专营单位提供设计条件的对接工作，提前到开发企业编制规划设计任务书之前，将以前的1个方案设计+4个专项设计，整合为一个完整的设计。
三是改革完善规划设计方案联审环节，按照省有关文件要求，建立自然资源和住建部门高度协同的工作机制，同步审查规划条件和建设条件，并邀请专营单位参加，确定水电气热配套设施设备放在地下车库还是地上，统筹考虑哪种设置方式对业主更为有利和科学合理。
四是改革完善施工图审查环节，将目前专营单位独立进行的设计审查，改为由图审机构统一负责，同时征求专营单位的意见。
五是强化施工许可与质量监督环节，小区室外水电气热工程可单独办理施工许可和质量安全报监手续。进一步明确建设部门与相关行业部门监管职责的划分。
六是改进竣工验收备案及交付查验环节。深入研究开发管理机构和质量监督机构，对建设条件核验和工程质量监督的协同，有关行业主管部门按规定参加联合验收。省住建厅会同有关部门日前印发的新建商品房买卖合同（预售）示范文本，明确了联合验收或竣工验收备案（包括对水电气暖建设条件落实情况的审查）之后方可交付，并及时进行接管查验，杜绝产生新的非直供电小区，保障好房子有好运维。通过以上举措能够较好的保障四个标准顺利实施落实，提高广大业主的生活品质。
刘春藏对下一步工作提出要求，希望各市住建局和相关职能科室、单位和相关企业加强宣贯工作，以这次标准宣贯为契机，坚决贯彻落实国务院印发的《以标准升级促进动经济高质量发展工作方案》的相关要求，积极发挥好实施监督作用；住建领域相关市场主体要规范、完整、准确执行标准技术指标要求并及时反馈有关情况，确保发挥好标准的基础性和引领性作用，助推全省住建事业高质量发展！
来源：
编辑 ▏古亦馨
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