提示：点击上方"山东省房地产业协会"↑免费订阅微信平台
商务部等12部门：《促进健康消费专项行动方案》
近日，商务部、国家卫生健康委等12部门研究制定《促进健康消费专项行动方案》。
《方案》围绕健康饮食、健身运动、养老服务、新型健康服务业态等领域提出重点举措。一是加强优质农产品产销衔接，提升健康饮食消费水平。二是支持地方建设体育公园、全民健身中心等场地设施，开展社区运动健康中心试点，深入实施“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等行动，丰富健身运动消费场景；三是支持面向老年人的健康管理、养生保健、健身休闲等业态深度融合，大力发展健康体检、健康咨询、健康管理等，壮大新型健康服务业态；四是支持医疗卫生机构开展医养结合服务，引导零售药店拓展健康促进、营养保健等功能，支持“互联网+”医疗服务模式创新；五是鼓励各地举办区域性健康消费活动，落实“合理膳食健康生活”专题科普方案，鼓励学会、协会组织专家开展面向公众的健康培训，宣传推广健康理念知识。
《方案》提出增强银发市场服务能力。支持面向老年人的健康管理、养生保健、健身休闲等业态深度融合，促进慢性病管理、生活照护等智慧养老服务产品研发应用。鼓励电商平台、商场超市等开发老年人适用版面或设施，设立银发消费专区，便利线上线下消费。支持老年人家庭适老化改造，研发适老化产品用品，提升居家养老安全性、便利性。推动景区设备设施适老化改造，开通老年旅游专线，丰富银发旅游产品供给。大力发展康复辅助器具产业，强化产业推广应用和服务体系建设，探索建设区域性综合服务中心并面向老年人提供科普展示、评估配置、租赁销售等服务，就近就便满足老年人对康复辅助器具的需求。提升老年人精神文化生活品质，积极开展“智慧广电+养老服务”，通过有线电视、广电5G等方式，开发场景式、体验式、互动式养老服务消费场景。
文化和旅游部：开展2025年全国文化和旅游消费促进活动的通知
4月29日，文化和旅游部办公厅发布关于组织开展2025年全国文化和旅游消费促进活动的通知。
《通知》提出开展主题促消费活动。突出时令及节日主题特色，丰富踏春游园、消夏避暑、避寒旅居、赏冰戏雪、观演赏剧、赶集看展、亲子游乐、银发旅游、主题研学、沉浸体验等优质产品供给，加大消费惠民力度。
民政部等部门部署做好“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语使用宣传推广工作
日前，民政部、全国老龄办、中国老龄协会印发通知，部署做好“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语使用宣传推广工作。“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语可作为主题宣传标识用在相关宣传品、印刷品中，以增强活动的辨识度，进一步提升社会影响力。
上海：《关于优化推进本市老年人居家环境适老化改造工作的若干意见》
上海市民政局上海市财政局印发《关于优化推进本市老年人居家环境适老化改造工作的若干意见》的通知。从4月1日起，上海优化居家环境适老化改造，具有本市户籍、对开展适老化改造的房屋拥有产权或取得房屋产权人授权，且符合补贴条件的老年人可以享受适老化改造补贴。各类对象最高补贴金额为每户5000元。
上海：《关于支持和推进上海银发旅游发展的实施方案》
上海市老龄工作委员会办公室、上海市文化和旅游局、上海市民政局印发《关于支持和推进上海银发旅游发展的实施方案》。其中提出，开发银发旅游产品。推进本市文化旅游资源全面对接老年人需求，引导本市景区、各类文化旅游场所和度假区优化老年友好型旅游项目；深化文博、工业、红色、乡村等主题产品适老服务供给和银发群体个性化服务供给，构建多元化、多层次的银发旅游产品体系。
培育银发旅游新业态。发展银发邮轮游，打造适老化航线及主题航次，丰富船上康养与岸上文化项目；开发银发研学游，推动文博机构与企业联动开发非遗工坊、戏曲鉴赏等特色文化路线，联合老年大学定制游学项目；培育银发康养游，整合长三角康养资源，搭建旅居养老平台，完善全龄友好型酒店民宿设施，加强康养品牌推广。
江西：《2025年消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》
江西省民政厅、省商务厅、省财政厅近日印发《2025年消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》（以下简称《实施细则》），提出按照“自愿、安全、便利、经济”的原则，力争支持1.5万户60周岁以上有改造需求的老年人家庭进行居家适老化改造，提高老年人居家养老安全性、便利性、舒适性。
《实施细则》明确补贴标准为政府补贴产品最终成交价或改造服务合同价的30％，每件产品及每子类改造服务最高补贴金额不超过3000元。同一房屋本年度内只可享受一次居家适老化改造类服务，每人同一子类产品享受补贴件数不超过2件，每人本年度内累计最高补贴金额不超过1万元。本细则自印发之日起实施，补贴时间自2025年1月1日至2025年12月31日。
河北：《民政服务机构、医疗机构、托育机构、幼儿园等单位场所自救能力较弱区域消防安全规定（试行）》
近日，河北省人民政府办公厅印发《民政服务机构、医疗机构、托育机构、幼儿园等单位场所自救能力较弱区域消防安全规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》共9章34条，明确了制定目的和依据，对自救能力较弱区域进行解释，还就消防安全基本条件、管理、用火用电用气安全管理等多方面作出详细规定。
《规定》明确，各地需组织民政、教育、卫生健康等部门对既有民政服务机构、医疗机构、托育机构、幼儿园等单位场所开展全面排查，逐一辨识自救能力较弱区域并建立台账清单。各单位要对照《规定》开展自查，对不符合要求的区域，制订“一区域一对策”整改方案，根据风险隐患危害大小、整改难易程度，分类分步骤推进整改达标。此外，还要建立落实养老机构消防安全包联机制，提升养老机构消防安全保障能力，同时，新建、改建、扩建（含改变建筑功能、结构或消防设施的装饰装修活动等）的相关单位场所也必须符合《规定》要求。省应急管理厅、省消防救援总队将会同省有关部门对《规定》在各地落实情况进行明察暗访。
天津：《天津市养老机构预收费管理办法》
日前，天津市民政局、市发展和改革委员会、市公安局、市财政局等联合出台《天津市养老机构预收费管理办法》。
《办法》明确，养老机构预收费主要包括养老服务费、押金和会员费。鼓励养老机构采用当月收取费用的方式，向老年人提供服务。养老机构预先收取养老服务费，不得强制收取，总额不得超出其固定资产净额，预收周期最长不得超过5个月。养老机构对单个老人收取的押金最多不得超过该老人每月床位费的12倍，且不得超过2万元。养老机构原则上不得收取会员费。对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。
山西：《关于深化养老服务改革发展的若干举措（征求意见稿）》
《中共山西省委山西省人民政府关于深化养老服务改革发展的若干举措（代拟稿征求意见稿）》向社会各方面公开征求意见。举措提出，立足居家养老，加快适老住宅建设，支持既有住宅自愿加装电梯和开展“自助式”拆旧建新适老住宅试点。推进家庭适老化改造，加强无障碍环境建设。
发展社区养老。推行“社区+物业+养老服务”，支持物业企业开展日间照料、助餐、探访等养老服务。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。积极推动完整社区建设。
推动农村康养产业发展。把发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容给予支持。充分利用我省气候、温泉、森林、古村古镇等资源禀赋，发挥比较优势，盘活农村集体土地，探索农村养老发展新路径。支持国企、民企等市场主体依法依规利用农村集体土地，投资建设乡村民宿、康养社区等新业态、新场景。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、养老金融信贷等资金支持，在生态环境好、文化底蕴浓的县（市、区）选择一批自然景观好、文化厚重的村和镇，建设宜居宜养的康养村镇。
宁夏：《2025年居家适老化改造“焕新”工作实施细则》
近日，宁夏回族自治区民政厅、发展和改革委员会、财政厅、商务厅、市场监督管理厅联合印发《宁夏回族自治区2025年居家适老化改造“焕新”工作实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步推动居家适老化改造“焕新”工作，促进银发消费。
《实施细则》围绕地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能辅助产品六个方面，为全区有需求的老年人购置居家适老化改造所用物品和材料进行补贴。补贴对象为常住宁夏、有居家适老化改造需求的60周岁（含）以上的老年人。同一产品每人限购一件（套），对超出补贴范围的产品购置费用以及居家适老化改造所需装修费、人工费等不予补贴。2024年已享受补贴的消费者，2025年可继续参与。补贴标准为购置目录内产品按成交价格的30％核定补贴，政府补贴金额最高不超过每人5000元。补贴采用资金后补助的方式进行，经审核通过的补贴资金直接发放至老年人个人银行账户，产品购买人、补贴申请人、补贴领取人必须为同一人。
云南：《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》
云南省人民政府办公厅近日印发《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》。《措施》提出做实“旅居云南”新品牌，丰富“旅居云南”产品供给。编制“旅居云南”发展规划，制定标准体系，推出正负面清单，加快发展乡村旅居等8大旅居业态。遴选打造100个旅居试点，推出一批示范项目。盘活乡村闲置资产，开发旅居民宿、户外露营等多样化旅居产品。建设旅居新型文化空间，推动图书馆等文化设施“模块化”植入旅居村（社区），支持旅居群体参与新型文化空间建设经营。
建设“旅居云南”消费集聚区。支持昆明市“平急两用”公共基础设施优先建设旅居民宿酒店等。发展一批“旅居云南”消费集聚区、特色步行街，推动“彩云市集”进入旅居村（社区）。引导经营主体利用闲置房屋推出小户型、强配套、嵌入公共文化空间的旅居房。鼓励企业在旅游淡季打包运营酒店民宿的空置房，发展旅居业。
北京：《关于征集养老服务突出问题线索的公告》
为进一步加强养老服务监督管理，推动养老服务行业健康、有序发展，从即日起至2025年12月底，在全市范围内征集相关问题线索，接受群众监督举报。以上监督举报途径主要受理本市养老服务领域突出问题线索，主要包括民政部门工作人员作风、补贴资金使用管理、养老服务机构监督管理、老年人人身安全和财产安全等相关问题。
中国房地产业协会：“让老年人住的更好、享受好的服务” ——2025中国银发人居发展大会在上海成功召开
2025年4月24日，由中国房地产业协会主办的“2025中国银发人居发展大会"在上海隆重召开。本次大会以"让老年人住的更好、享受好的服务"为主题，聚焦银发经济背景下老年人居住品质提升，在夯实传统"养老"基础上，积极探索"享老"、"乐老"等多元化需求，汇聚行业智慧共绘银发人居高质量发展蓝图，助力银发经济高质量发展。
中国房地产业协会副会长兼秘书长张其光在致辞中指出，发展银发经济是国家重要战略部署，也是应对人口老龄化的新兴赛道。他提出，银发人居不仅仅是房子这样的空间载体，更重要的是空间载体与提供养老服务的融合。要实现这样的融合，需要在细分业态上找准发力点，居家养老要推进适老化改造；公寓养老需盘活存量商办物业；养老社区要创新REITs金融模式；旅居养老亟待打通供需信息壁垒。这些系统性工程需要政企协多方协同推进。
著名经济学家、上海财经大学校长刘元春教授发表《扩消费的短中期政策选择》主旨演讲。他强调，银发经济既是民生工程，也是构建新发展格局的重要抓手，在提振内需方面具有独特优势。中国步入到老龄社会，老龄人居是社会建设老有所养重要的载体，银发经济不仅仅是福利体系、社会主义现代化体系建设的核心部分，也是我们改变结构性问题、解决当前周期性问题的一个着眼点。这个着眼点能够通过机制体制的设计，实现它自我的循环和自我的发展，而不单单像很多人讲银发经济是一种成本经济、负担经济。因此，在这个上面需要我们有更宽的视野，有更好的一种战略理念，来定位我们在银发经济上面的一些战略举措。
复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶教授指出银发经济是我们经济发展新格局的重要组成部分，而且是最确定最稳定的大产业。首先老龄化是确定的，银发经济是确定的。第二，最稳定，银发经济不会大起大落，它是稳定渐进，可以做成长寿企业、百年老店。第三，它是一个大产业，老年人口不仅仅是数量的变化，更重要的是结构发生变化了。他阐释银发经济的六大重点领域包括银发健康服务业、银发居家服务业、银发适老环境业、银发制造业、银发精神文化业、银发金融业。提出了银发大潮下企业策略包括坚持用新理念引领、坚持长期主义、坚持需求导向、坚持创新驱动、坚持“四化”发展、坚持服务为本。
中国房地产业协会康养分会会长、易居中国董事局主席周忻正式发布《2025中国银发人居发展报告》，首次系统定义了"银发人居"概念：即以老年需求为核心，构建"住得安心、活得舒心、融得进去"的居住生态，带动十大关联产业协同发展。报告深入剖析了银发人居八大场景，并分别针对银发友好社区、可持续照料CCRC社区、银发综合体、银发公寓、市场型养老院、银发商业、银发经济产业园、银发旅居各场景，分析了其各自发展状况并提出相应建议。银发人居全方位覆盖老年人居住生活需求，为银发经济蓬勃发展勾勒出清晰的实践路径。
来源：养老地产与大健康
编辑 ▏古亦馨
如若图文资源侵犯您权益，与我们联系即删！
协会党支部参加大观园片区社会组织党建工作机构“弘扬孔繁森精神，市政建设当先锋”主题党日活动