消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。习近平总书记高度重视促消费工作，强调经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。2025年《政府工作报告》将大力提振消费列为今年经济工作的首要任务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出实施大宗消费更新升级行动，并着重将满足住房消费需求列入大宗消费升级范畴。

大宗消费作为消费中规模最大、产业带动能力最强的部分，既是拉动消费增长的主引擎，也是以消费升级引领产业升级的主战场。扩大居民消费，必须牵住大宗消费这个“牛鼻子”。住房消费规模体量大、涉及领域多、上下游链条长，既是居民最重要的大宗消费，又能发挥强大的带动和引领全社会消费的作用，拉动汽车、家电、家具、家装等耐用品消费和以旧换新。

2024年9月26日中央政治局会议召开后，有关部门围绕提振住房消费打出一套房地产政策“组合拳”，大力支持居民刚性和改善性住房需求，全力推动房地产市场止跌回稳。“四个取消”，通过充分赋予城市政府调控自主权，因城施策，取消或调减各类居民住房消费的限制性措施。“四个降低”，通过降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房税费，减少居民购房成本，减轻还贷压力，促进刚性和改善性住房需求的释放。“两个增加”，通过增加城中村改造和危旧房改造货币化安置规模更好满足安置群众居住需求，通过增加“白名单”项目信贷规模保障商品房在建项目交付，为住房消费夯实牢固的供给基础。随着房地产政策优化调整，市场出现积极变化。新建商品房销售面积和销售额在2024年四季度实现正增长。今年1~2月份，房地产市场交易保持总体平稳，新房销售基本稳定，二手房交易较为活跃，整体延续了止跌回稳的积极势头。

《提振消费专项行动方案》明确，2025年，政策将围绕更好满足住房消费需求持续发力。

一是释放住房需求潜力。加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多自主选择权，实现早入住、早安居，同时也有利于消化存量商品房。

二是优化住房供给结构。允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房。此举既改善供给结构，增加保障性住房供给，又满足广大中低收入群体的住房需求，促进市场供需平衡。

三是降低住房消费成本。巩固房地产政策“组合拳”效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众。进一步发挥住房公积金普惠性，覆盖更多群体，支持缴存人基本住房需求。适时降低住房公积金贷款利率，扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。

消费一头连着千行百业，一头连着千家万户。提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把提振消费摆到更加突出位置，惠民生、促消费、稳楼市，扎实推动促进住房消费各项政策措施更快更好落地见效，加强协同联动，稳定市场预期，持续用力推动房地产市场止跌回稳。